浙江“机器换人”：困境中的机遇

点击：1005时间：2015-05-19 00:00:00　来源: 中国机床商务网

【中国机床商务网 市场分析】最近，关于浙江企业实行“机器换人”的新闻频频引起人们的关注，浙江省政府也在永康、海宁、余姚三次召开全省“机器换人”工作现场会。作为企业生产方式的一种转型和升级，“机器换人”的实施在受到人们的欢迎和认可的同时，也引发了一些担忧：这样的变革是否会引起大量的失业？

　　背景：企业招工难、用工贵“机器换人”成唯一出路　
　　最近这些年，每逢春节过后，浙江很多企业就不得不面临“招工难”的问题。浙江拥有非常发达的民营经济和制造业，对劳动力的需求比较大，加上浙江处于东部沿海地带，经济相对发达，每年有大量的劳动力流入。但是由于产业转移和人口老龄化等因素，近几年浙江的很多企业越来越难以招到足够的劳动力。　　
　　杭州一位长期从事人力资源工作的负责人说，“总体来看，杭州的外来务工人员一直在减少，前几年我们都会组织企业去广西、云南、贵州等地招工，前年开始就不去了，因为往年都是这些地方主动跟我们联系，后来就成了‘聚聚是可以，招工就不要来了，我们自己都还不够’。”
　　经济的增长催生出新的劳动力需求，加上劳动力素质不断提高，此时劳动者在市场上占据卖方市场，这就导致了劳动力成本上升。所以对于很多企业来说，就算招来了工人，也不得不面对庞大的的用工成本。　　
　　浙江省统计局数据表明，浙江规模以上工业企业人均劳动报酬从2005年的14847元/年增加到2012年的41370元/年，年均增长高达15.8%。　　
　　因此，这些企业急需找到一种可以缓解用工压力的办法，于是很多企业开始实施“机器换人”。　　
　　2014年5月，浙江省经信委针对30个工业行业、567家企业进行了机器换人专项问卷调查。结果显示，75.7%的企业把“用工成本高”列为“机器换人”的首要原因。
　　

图为绍兴某服装企业遭遇严重的用工荒，因为招不到人，生产线根本无法启动。

　　
　　现状：产业转型阵痛中看“轻纺城”如何突围
　　2012年底浙江省委省政府做出“全面推进机器换人”的决定，成为推进浙江工业转型升级的重要措施。
　　2014年，浙江安排了2.8亿资金用于支持以“机器换人”为重点的技术改造。11个地市都制定并出台了鼓励“机器换人”的政策。
　　作为浙江省唯一承担工业转型升级综合配套改革试点，“机器换人”在绍兴市柯桥区得到大范围的实施。
　　据统计，在2011年至2012年期间，柯桥区已经实施“机器换人”项目221个，累计投资68.06亿元，减少用工数11490人。这样就为全区企业减少近7亿元的用工成本。
　　位于绍兴柯桥的浙江东盛印染有限公司实施“机器换人”后，企业每万元工业增加值用水量下降15%以上，能耗下降17%以上，工业废水排放量下降10%以上，水重复利用率达52.7%，节约人工成本近60%。
　　当地某纺机企业有关负责人表示，“机器换人”项目投产后，公司全部采用自动化生产流水线，预计年销售可达1亿。与传统生产线相比，同样的产能至少减少100名工人。
　　绍兴柯桥向来以纺织业著称，有“中国轻纺城”的称号，我们知道，纺织业属于劳动力密集型的产业，对劳动力的需求比较大，可是近几年来的用工难问题成为许多纺织企业的“紧箍咒”。实施“机器换人”以后，这些企业不仅在很大程度上解决了用工问题，还提高了生产效率。　
　　其实这样的变化不只是发生在绍兴，浙江的其他城市也在逐步推进“机器换人”。为了提升企业劳动生产率，浙江在2013年年底提出将在未来5年内每年实施5000个“机器换人”项目，实现5000亿元“机器换人”投资。　
　　隐忧：传的很热实际推行中“机器换人”为何遇冷？　
　　我们在对“机器换人”给予了很大希望的同时，也要看到浙江省在“机器换人”的进程中仍然遇到了一些问题。
    浙江省经信委曾经做过调查，其中有53.4%的企业认为只有在政府加大政策激励力度时才会考虑“机器换人”。　　
　　近年来，随着劳动力、能源要素等成本不断上升，企业的经营压力也越来越大。浙江省有很多中小型企业，对于这些企业来说，机器人设备一次性投入大，而回收周期一般至少需要2到3年，仅仅一次性投入就让很多企业难以承受。这成为“机器换人”在现实中难以推进的主要障碍。
　　与此同时，机器人的可靠性和寿命又是摆在企业面前的一道坎。浙江一家生产音响的企业老板曾抱怨道，“国产机器人可靠吗？三天两头出问题，生产线经常停，对企业而言，损失太大了”。该老板也曾直接对国内某机器人生产企业发火：“你们的机器人没做好别到我这来，没有稳定性，没有可靠性跑来干吗？　
　　中国社科院工经所研究员陈耀表示，机器换人也有限制条件，不是所有的制造行业、所有的工序都可以实现机器替换，即便是近年来生产自动化程度快速提高的纺织业，有不少环节也是机器做不了或做不好的，“机器换人，只是部分环节的替代。”他说。
　　未来：“机器换人”将如何叩开浙江“智造”大门　　
　　虽然“机器换人”在实际推行中遇到这样那样的困难，但是我们也应该看到其正面效应。　
　　首先，实施“机器换人”可以在很大程度上解决企业的用工紧张的状况。浙江很多民营企业做的是劳动密集型传统产业，对劳动力依赖性比较大，随着转型升级、“机器换人”的推进，很多企业的用工问题得到了缓解。　　
　　其次，“机器换人”的实施，也将带来劳动生产率的提高。据统计，2013年浙江省实施“机器换人”的企业中，有73%的企业劳动生产率至少提升10%，27%的企业劳动生产率至少提高30%。按照浙江省政府的估算，在2017年前，规模以上企业基本完成“机器换人”后，浙江全社会劳动生产率将由目前的10万元/人年上升至14万元/人年。　　
　　再次，“机器换人”可以促进新就业和用工结构的调整。“机器换人”替换的大多数是劳动强度大、简单重复、作业环境差、安全风险高的岗位。同时对在岗工人的技术能力、知识水平提出了更高的要求。“机器换人”的推进也释放了对高新技术人才的需求。陈耀说，“新设备的操作、维护也需要人来做，派生出新的劳动力需求，可能数量会少一些，但就业质量会提高。”　　
　　除此之外，随着“机器换人”的不断推进，必将会产生相应的机器人生产企业，带动相关产业的发展。　
　　短期来说，“机器换人”不仅有利于解决企业的用工难问题，通过提升劳动生产率带动企业竞争力的提高；在未来，也将促进产业转型和升级。
　　结语　　
　　相当一部分企业实施“机器换人”，是在用工压力下采取的应对措施，并且，当下“机器换人”还没有大范围的推行，长远来看，在这种情况下实施的“机器换人”不太可能导致严重的失业问题，反而可以使生产得以延续并提高劳动生产率。　　
　　传统制造业遭遇“机器换人”，并非要“一换了之”，换掉的不只是设备和生产线，还有生产和管理理念以及产品。“机器换人”是不可避免的趋势，关键在于要从“人口红利”向“技术红利”转变，并引进高新技术人才，真正实现从“质变”到“智变”的转化。