浙江重点发展7大产业：机器换人将成重中之重

点击：1019时间：2015-06-17 00:00:00　来源: 21世纪经济报道

核心摘要

　　浙洽会被誉为投资浙江的“风向标”，高端制造业、环保、电商、物流等产业成为投资热门，根据《2015中国浙江投资报告》，七大万亿级产业将成为投资热门，而“机器换人”则是重中之重。

　　本报记者 姚建莉

　　特约记者 张晓庆 上海、杭州报道

　　6月9日，第17届浙江投资贸易洽谈会(简称“浙洽会”)上首次发布了《2015中国浙江投资报告》，公布了浙江省七大重点发展产业，分别为高端装备制造业、信息、旅游、金融、时尚、环保、健康产业。

　　浙洽会被誉为投资浙江的“风向标”，根据官方公布的数据，本届浙洽会已落实全省重大投资签约项目33个，总投资81.4亿美元，主要集中在高端制造业、环保、电商、物流等领域，与此七大万亿级重点发展产业密切相关。

　　浙江省商务厅外资促进处处长沈霞俊在接受21世纪经济报道记者采访时指出，按照省里的规划，这七大产业将达到万亿级的生产总值。

　　“机器换人”将成重中之重

　　浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣、浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军在接受21世纪经济报道记者采访时均表示，上述七大产业符合浙江的发展态势，尤其高端装备、环保、电子信息等都是浙江的优势产业，龙头企业、相关科研机构、人才集聚优势相对比较明显。

　　而民间资本和“机器换人”助推制造业产业升级，以及浙江发展新引擎智慧经济，将成为七大产业领域的重中之重。

　　近年来，劳动力的短缺成为了制约浙江经济的重要因素，为了缓解用工荒、提高劳动生产率，浙江省部分企业开始采用自动化、智能化的设备来代替繁重的手工操作(简称“机器换人”)。

　　根据浙江省经信委调研数据，机器换人使得61.5%的企业减少一线员工超过10%，全省规模以上工业企业减少用工70万人以上，仅2013年一年就可节省用工成本290亿元。并且有27.3%的企业“机器换人”后劳动生产率提高了30%以上。

　　上述报告指出，自2008年金融危机以来，浙江省工业增长速度显著下降，到2009年曾一度降到2.8%。2013年，随着资本进一步投入和“机器换人”、“五水共治”等措施的实施，工业生产率开始显著上升，2013年回升至10%。

　　朱李鸣认为，“机器换人”是必然趋势，这个过程中，需要和发展装备制造较好地结合起来，将需求转化为发展产业本身的优势。

　　沈霞俊则指出，“机器换人”主要是体现在高端装备制造业，但其他产业也有涉及。

　　朱李鸣也表示，“机器换人”并不能和其它产业截然分开，浙江的发展需要将工业化和信息化、国内贸易和国际贸易、产业转型升级和城市发展融合起来。

　　“比如信息产业，其实互联网只不过提供了其他产业转型升级的一个接口，互联网单独存在是没有意义的，必须和其它产业相融合。”陈建军指出。

　　2014年浙商回归资金超2000亿

　　陈建军指出，浙江投资重点最大的变化，是从传统制造业、传统服务业走向现代制造业和服务业。而这亦在本届浙洽会的签约项目中得以体现。

　　“今天签约的33个重大投资项目，与以往浙洽会签约的项目领域不同，以往签约的项目里，可能房地产这种项目比较多，现在经济转型，逐渐侧重高端制造业、物流等方面。”沈霞俊说。

　　朱李鸣指出，“这些与七大产业还是契合的，比如物流、储运与浙江现在的江海服务中心、宁波舟山港一体化发展等。”

　　浙江本身的发展，已为这些产业的发展奠定了基础。

　　这些基础在朱李鸣看来，主要包括基础设施(如省域交通网包括铁路、轨道交通)、政府的服务水平、要素的供给方面(政府引导的土地资源、基金引导相配套政策向这些产业聚集)、软环境(创办了许多国际性的大学、高教机构)等方面。

　　陈建军则强调，浙江本身是“长江经济带”的一个组成部分，“一带一路”更为浙江经济提供了更大的开放空间，“浙江经济的转型升级，要在改革开放的劲头上双向开放，不断‘走出去’和‘引进来’。”

　　如上述报告所说，如今，浙江经济新常态渐入佳境。

　在投资、外贸需求相对低迷的情况下，拉动国内消费已成为促进经济增长、加速产业调整的主要动力。浙江的新型消费飞速增长。2014年，全省社会消费品零售总额1.7万亿元，比上年增长11.7%，其中网络销售持续火爆，全省共实现网络零售额5642亿元，比上年增长47.6%，总量约占全国五分之一。

　　报告认为，民营企业是浙江经济主体，民营企业尤其是中小企业正在探索各种产业升级的有效方式，同时政府的引导和产业政策扶植加快了新兴市场的快速发展。尤其以设备升级为主的工业和制造业投资增长提速。去年1-11月，以“机器换人”为重点的工业技术改造投资增长15.8%，占工业投资的68.3%；截至去年10月底，全省规上企业当年实施限上“机器换人”技改项目比例达到20.9%。

　　目前，浙江省政府已经设立专门的扶持引导基金，与社会专业产业基金合作。而从2012年开始实施的“浙商回归”工程促进了产业优质升级。仅2014年，浙商回归资金已超过2000亿。浙商回归不仅带来了资本汇集，更带来了高质量、上规模的高端制造业集聚效应。