海盐:构筑“三体系”推动中小微企业专精特新发展

点击：909时间：2019-12-30 13:36:39　来源: 绍兴智造

近年来，海盐县认真贯彻落实《关于推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见》（浙政办发〔2017〕15号）和《关于开展“雏鹰行动”培育隐形冠军企业的实施意见》（浙政办发〔2019〕28号），积极引导中小微企业走“专精特新”发展道路，把培育“隐形冠军”作为推动中小微企业转型升级高质量发展的重要举措，并取得初步成效。截至目前，海盐县有3家省级隐形冠军企业3家，占嘉兴全市的75%；隐形冠军培育企业24家，占嘉兴全市比近40%；嘉兴市仅有的2家工信部第一批专精特新“小巨人”企业，全都落户在海盐；此外还有1家企业入围工信部制造业“单项冠军”企业。

一、打造专精特新梯队体系

1.扶小助微，做大培育基数。强化小微企业扶持，持续做好“小升规”培育，近三年225家企业实现“小升规”，2019年预计有108家企业上规升级。长年建立并动态管理“小升规”和“专精特新”两个企业培育库，同时发挥企业示范的带动作用，2018年4家企业获得省“小升规”企业“创业之星”，累计14 家。全县24家省级隐形冠军培育企业中，6家是近年“小升规”企业。

2. 寻专谋大，搭建发展舞台。2018年开始实施“雄鹰行动”，推动雄鹰、猛鹰、飞鹰、雏鹰四类企业迅速发展，在全县民营经济高质量发展大会上与15家企业签约进行重点培育，打造在国内外具有竞争力的一流企业。今年实施“企业培大育强攻坚战”，开展“数字经济”一号工程、“四无整治”退散进集等七大行动，确保全年工业总产值突破1000亿元、亿元企业新增20家以上、5亿元企业新增8家以上。

3.政策扶持，打造最优环境。2017年集中新出台工业、科技、人才政策，并有针对性的进行优化补充，2019年实施“优化营商环境攻坚战”，精准支持企业发展。主要用于强“大”、育“新”、 扶“小”、开拓市场、特色平台、技术改造等方面的补助或奖励。连续五年被评为省工业强县（市、区）综合评价考评先进县，最近三年连续进入全省工业强县（市、区）前十强。

二、打造专精特新平台体系

1.育优求精，打造发展擂台。从2011年开始实施“415”工程，并在2019年对 “415”工程产业体系进行优化，提升发展四大优势产业、大力发展生产性服务业、积极发展五大新兴产业，每两年调整产业龙头骨干企业名单。积极对接企业需求，2019年两次组织企业参观阿里巴巴、海康威视、莱克电气等知名企业，开展管理诊断等措施培育企业，提升企业管理能力。目前共有省级创新型示范中小企业和管理创新示范（试点）企业各12家。

2.培大育强，腾出空间平台。对工业项目在资金、土地、能源方面的要素加大保障力度，对重大项目优先配置用能等环境容量指标。2019年1-9月，共腾出用能3.3万吨标煤，节约用水21.6万吨。同时大力建设“1+2+3+X”特色平台，按照产业化、特色化、规模化的要求，实现特色园区的差异化发展。截至目前，全县两创中心规划数量达到25个，已建成15个，建成标准厂房面积累计达108.4万平方米。

3.谋特创新，供给孵化平台。通过技术创新和机制创新共舞，鼓励企业不断研发新技术、新产品，为企业创新发展保驾护航。通过优化人才体制，大力推进重点创新团队建设。深化企业与高校、科研院所的合作，加快科技成果的转化。2019年获评2个2020年省级首台（套）产品，目前共拥有国内首台（套）产品1个、省内首台（套）产品11个、市内首台套产品33个。已建立省级企业研发中心38家、省级企业研究院8家，拥有国家科技技术进步奖二等奖3个。

三、打造专精特新服务体系

1.暖心惠企，减负行动实打实。连续三年开展“政企连心大走访  精准服务促发展”为主题的服务企业专项活动，结合“三服务”活动，实现规上企业、“小升规”培育企业、高新技术企业走访全覆盖。2019年7月，将“企业事马上办”平台升级为“企业服务直通车”，并安排专人设立“直通车”专窗。认真落实各项降税降费政策，近三年每年出台县级减负政策，2018年共减轻企业负担超30亿元，让企业在发展中轻装前行。

2.项目推进，服务加速心贴心。深化“最多跑一次”改革，按照“能减则减、能合则合”原则，进一步减少企业投资项目审批事项、优化审批流程、缩短审批时间。实现政府投资项目审批不超过68天，一般企业投资项目50天以内全流程审批；投资项目备案从1个工作日缩短为当场办结；投资项目核准从10个工作日短缩为3个工作日。实行重大项目县领导挂帅联动机制，及时协调解决障碍项目建设的困难和问题。

3.培训学习，理念提升面对面。不断探索创新提升培训形式，大规模、多层次、高质量地开展企业管理人才培训。2012年开始连续八年举办高级总裁研修班，其中六年赴清华大学培训，2016年选派24位企业家赴德国学习“工业4.0”。2016年开始每年举办企业中高层培训班，去年开始创办“工业大讲坛”系列讲座。2019年3月，恒锋工具陈尔容等9人获评浙江省好企业家，获评人数名列全省前茅；10月，宇星螺帽沈家华获评浙江省优秀企业家，目前全县共有6名省级优秀企业家。（海盐县经信局）