绍兴市经信委关于印发绍兴市民爆器材行业和军工企业安全生产大检查工作实施方案的通知

点击：1182时间：2017-08-14 08:44:24　来源: 市经信委

各区、县(市)民爆、军工行业安全生产监管部门，各民爆器材生产、销售企业，各军工企业：
　　根据省经信委国防科工办和省、市安委会关于开展安全生产大检查工作的相关工作部署，以及关于开展消防安全隐患集中排查整治行动的通知要求，定于2017年7月至l2月在全市范围内开展民爆行业和军工企业安全生产大检查活动，现将《绍兴市民爆器材行业和军工企业安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
　　附件：绍兴市民爆器材行业和军工企业安全生产大检查工作实施方案
　　

                                                           绍兴市经济和信息化委员会
　　                                               2017年8月4日
　　
 
　绍兴市民爆器材行业和军工企业安全生产大检查工作实施方案
　　

    根据《浙江省国防科技工业办公室关于印发全省民爆行业和军工企事业单位安全生产大检查工作实施方案的通知》(浙国防民爆〔2017〕70号)、《浙江省安全生产委员会关于印发<全省安全生产大检查实施方案〉》的通知》(浙安委〔2017〕14号)、《中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室关于扎实推进消防安全大排查大整治工作的通知》(绍市委办传〔2017〕23号)以及绍兴市安委会转发《浙江省安全生产委员会关于印发<全省安全生产大检查实施方案〉》的通知》（绍市安委〔2017〕12号）相关文件要求，为扎实开展全市民爆器材行业和军工企业安全生产大检查工作，提升民爆行业本质安全水平，特制订本实施方案。
　　一、总体要求和目标
　　深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照省委、省政府，市委、市政府关于加强安全生产工作的总体要求，全面开展民爆器材行业领域和军工企业安全生产大捡查，彻底排查整治事故隐患和薄弱环节，坚决防范重特大事故发生，确保安全生产形势稳定，为党的十九大胜利召开提供坚实的安全保障。
　　二、组织领导    
　　市经信委成立全市民爆行业和军工企业专项检查领导小组，负责指导、检查民爆行业和军工企业安全生产工作。专项检查领导小组办公室设在行业指导处。
　　各区、县(市)民爆、军工行业安全生产监管部门结合本地区实际情况，相应成立安全生产大检查工作领导机构，制定工作方案，组织开展本辖区内民爆行业、军工企业安全生产大检查工作。
　　三、检查重点
　　(一)民爆器材生产、销售企业
　　1．安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
　　2．安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查安全生产标准化复评准备工作开展情况；安全操作规程、定员定量管理、定置管理、设备维护管理、专用设备管理、生产组织现场管理、库房管理、安全教育培训等相关制度及执行情况。
　　3．安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；重大危险源辨识、风险评估、备案、管理制度制定执行、标识牌设置、定期检查等情况。
　　4．消防安全排查治理情况。重点是排查建立消防安全管理制、明确消防安全管理人、保持安全出口和疏散通道畅通、保持消防设施完好有交往并落实维护保养制度、制定灭火应急预案并开展演练以及其它安全管理制度执行等方面的情况。
　　5．隐患排查治理情况。重点检查事帮隐患排查治理制度制定执行、隐患自查自改、整改闭环管理等情况；近年来各级有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；电气火灾综合治理自查自改情况；汛期和夏季高温安全防范措施落实情况。
　　6．应急管理和物资落实情况。应急预案管理制度制定及执行情况；综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案制定、评审和备案情况；应急演练和反恐计划制定及执行情况；专(兼)职应急队伍建立、应急物资储备等情况。
　　7．生产线专顼检查。重点检查制药、混药、乳化、敏化、装药、运输等关键设备的运行保养及维修情况；废药、废液等管理处置清况。
　　（二）军工企业
　　1．安全风险管控情况。重点捡查安全生产重要安全设施设施、消防设施、生产装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险瓣识、评估、分级，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
　　2．隐患排查治理清况。重点检查事故隐患排查治理制度建立，开展隐患自查、自改、自报，实行整改闭环管理等情况；近年来各级各部门安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；消防安全制度执行情况及汛期和夏季高温安全防范措施落实情况。
　　3．安全生产现状管控情况。所有生产设施和危险品存储库的外部安全距离、存储限定量是否符合相关规范标准的要求；枪支弹药仓储环节管控情况，对仓储设施逐项予以安全条件确认；重点检查重大危险源(点)和10人以上危险作业场所的数量、隐患、等级、应急和安全管理等情况，相关信息登记建档情况以及定期组织核查情况。
　　四、工作步骤
　　从2017年7月至l2月，集中开展安全生产大检查，具体  分为以下三个阶段。
　　第一阶段(8月上旬以前)。以部署发动、全面自查为主，查短板，补漏洞。以隐患排查，问题整改为主线，全力做好各项准备工作。各级民爆、军工行业安全生产监管部门要及时制定切实可行的行动方案，明确目标任务、要求和职责分工，组织辖区内民爆器材生产、销售企业、军工企事业单位全面开展隐患自查、自纠，找准问题和短扳，定准对策措施。
　　第二阶段(8月至9月)。以深入检查、整治管控为主，着力治隐患、控风险。各区、县（市）民爆、军工行业安全生产监管部门要在企业单位自查自纠的基础上，组织专家对辖区内企业进行深入督查检查，对发现的隐患和问题要及时督促企业落实整改。我委将配合省国防科工办结合2017年安全生产标准化复评工作，对民爆器材生产、销售企照开展安全生产大检查，并对军工企业安全生产情况开展抽查或突击检查。
　　第三阶段(10月至l2月)。以重点防控，建立机制为主，着力抓重点，建长效。围绕确保世界互联网大会期间不发生重大安全事故和较大社会影响安全事件的目标，以实效检验、强化效果为主线，形成安全生产事故防控工作长效机制，确保各类安全隐患整改彻底到位。各区、县（市）民爆行业安全生产主管部门要在12月l0日前，将民爆行业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作情况上报我委。
　　五、工作要求
　　(一)提高认识，强化责任落实。各地民爆、军工行业安全生产主管部门和各民爆器材生产、销售企业、军工企业要牢固树立效治意识和大局意识，把大检查工作摆上重要日程，切实加强组织领导，主要负责人要亲自召开会议、亲自安排部署、亲自带队检查，分管领导要具体负责、其他领导要一岗双责，及时动员部署，精心组织安排，营造浓厚的安全生产大检查工作氛围。
　　(二)深入检查，确保取得实效。各地和各有关企业要加强自查自改、专项检查和综合督查，对检查出的每一个隐患和薄弱环带，要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保隐患真正消除。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查责任，对在大检查中工作不力、走过场，被上级督查组发现存在严重工作疏漏、失职渎职的，要严肃追责。
　　(三)协调联动，全面统筹推进。各地民爆、军工行业安全生产监管部门要结合实际，制定切实有效的工作措施，加强与相关部门的协调联动、通力协作，全面统筹推进民爆行业和军工企业安全生产大检查工作持续深入开展。